國脈電子政務網訊 11月27日,“2015中國智慧政府發展年會”在北京萬壽賓館隆重舉行。大會以“探索互聯網+政務實踐標桿,發掘政府服務最佳案例”為主題,由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心聯合主辦,共有國內頂級電子政務專家,來自國家部委、省市、區縣、行業政府網站代表,優秀電子政務廠商及業界主流媒體約300人參會。會上,上海市徐匯區行政服務中心主任陳勇以“互聯網+政務服務實踐探索”為主題做了分享。

上海市徐匯區行政服務中心主任  陳勇
  陳勇認為,在當前互聯網感知無處不在、數據無處不在、連接無處不在、服務無處不在的大背景下,互聯網的發展趨勢與政府在線服務平臺演進態勢走過了從WEB1.0的信息發布、WEB2.0的咨詢建議的互動形式、到注重平臺化、數據開放、社會化服務的互聯網+WEB3.0形式再到如今以參與為主,以API、O2O、AppStore為展現形式的幾大階段。電子公共服務發展呈現出包容、多元化、全覆蓋的特征。
 
  陳勇通過介紹徐匯區的基本情況,講解了徐匯區O2O的實踐。徐匯區網站以集約、融合、創新、可持續為發展理念,以大數據、大平臺、大整合為內涵,以用戶需求為核心,以O2O線上線下聯動為載體,深化應用,注重成效,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”,通過互聯網+政務服務創新,推動政府工作的效能提升和服務水平的升級。一方面,自2014年起,徐匯區行政服務中心建設列為徐匯區政府實事項目,2015年5月建成并運行。中心匯合了之前分散在全區的18處行政審批服務,共有24個職能部門入駐,開設139個窗口,辦理336個審批和服務事項。另一方面,徐匯區行政服務中心于2015年6月15日正式對外運行,其數量遠超各地行政服務中心窗口量及辦理事項量。
 
  對于互聯網+政務實踐探索,陳勇表示,他們堅持按照依法行政、便民利民的要求,在標準化的基礎上,服務中心將網上服務與現場服務的一般過程梳理成12個動作,形成閉環,從細節入手,逐一選擇合適的信息化手段,打通網上與網下、前臺與后臺、部門與部門之間的業務環節,支撐審改工作和“單一窗口”建設,努力讓百姓少跑路、辦事快、服務優、體驗好。服務中心開通了網站、手機微信平臺和APP,基本實現100%入駐事項上網、100%開通網上預約以及100%事項進度可查詢,相關審批流程的進度與待辦時間在網上政務大廳實時公示。在網上可以實時查看辦事窗口、辦事指南、辦理進度和各窗口實時排隊人數;表格均可在線打印,生成統一編碼。當申請人到窗口辦理事項時,窗口人員可在系統中快速調閱申請材料,不需重復輸入。
 
  與此同時,陳勇介紹,徐匯區行政服務網設有企業辦事直通車欄目,今年,已有737戶企業通過“一口受理”,在四個工作日內拿齊了設立環節的相關證照。通過一表填報,對同類信息進行歸并、減少二次錄入,輸入內容減量50%。同時,服務中心對企業提交的表格和材料內容進行了梳理整合歸并,外資企業設立所需材料減量三分之一。企業網上申請后,所需提交的表格和材料清單可“一表顯示”。真正實現了跨部門、跨層級辦理事項,讓辦事更高效有序。
 
  在辦件信息方面,徐匯區行政服務中心也專門設有O2O的快速跟蹤形式。窗口人員一口收件后,會交給辦事人一張收件憑證,用手機掃二維碼即可顯示該事項的辦理進度,審批過程不僅接受內部監督,也公開透明亮給群眾看,接受外部監督。
 
  市民辦事方面,徐匯區行政服務中心以“邊運行,邊優化”為準則,在辦事流程、服務、用戶體驗上進行持續優化,辦事指南、事項上網、表格下載、網上預約、網上查詢五個100%實現,網上填報50%實現,同時支持網上支付,保證了線上訪問量的持續增長。在這些努力下,徐匯區行政服務中心市區實現了對接聯動、區內互聯互通、政企的跨界合作。
 
  如今,徐匯區已建成集基礎數據庫、主題數據庫、行業應用數據庫為一體的開放共享的政務信息資源管理體系。
 
  最后,陳勇對徐匯區行政服務中心的未來做了“連接一切、融合包容”暢想。他說,未來的行政服務中心將是去中心化、開放、扁平化、雙向互動的,將會更加法制化、標準化、社會化和精細化。在將來,電子商務能做到的,電子政務也能做到!

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