2020年,是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年,青海省持續深化行政審批制度改革、進一步降低市場準入門檻、打通企業投資建設堵點、持續優化營商環境、更大激發創新創業活力、加強和規范事中事后監管、不斷提高政務服務質量和水平、優化公共服務、強化對改革的支撐保障等9個方面45項改革任務。

  “水深則魚悅,城強則賈興”。近年來,我省縱深推進“放管服”改革,營商環境不斷優化,實現了聚企業、凝人心的新氣象,在實現全省高質量發展的新征程中凝心聚力,跑出“加速度”。

  五年以來,我省主動作為,在進一步減權限權、放寬市場準入、加大減稅降費力度、加強事中事后監管、優化利企便民服務等方面取得新進展、新成效。全省各地和協調小組各專題組,抓住重點問題和關鍵環節精準施策,結合自身實際,不斷深化機構改革,通過全面實施市場準入負面清單制度、嚴格依法平等保護各類產權、建立營商環境的評價機制等措施,全力優化營商環境。

  出臺《壓縮企業開辦時間20條措施》,在國家規定8.5個工作日的基礎上,再將企業開辦時間壓縮到5個工作日以內,個體工商戶當日辦結,有效激發市場活力。新增市場主體7.5萬余戶,全省市場主體累計達44.6萬戶,同比增長6.73%。

  放出創業活力和動力

  曾幾何時,一個個“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,一道道繁雜的審批程序嚴重阻礙著民眾的辦事和創業熱情。

  2019年11月29日,西寧市市民中心對外開放,進駐各類行政審批、政務服務、便民服務等事項大項144項、小項389項,讓群眾、企業辦事只進一扇門。不光是西寧,全省各地都在不斷探索推進相對集中行政許可權改革,已建成54個行政服務中心,成為“放管服”改革不斷創新的縮影。

  “以前我們辦事很發愁,需要跑好幾趟,還需要各種手續。這個門出來跑那個門,現在后臺全部聯網,部門聯合辦、并聯辦,效率真是更快捷?!痹谖鲗幨惺忻裰行霓k事的夏淑琴說道。

  如今,“進一扇門,辦百項事”是西寧市市民中心的真實寫照,也是群眾對西寧市市民中心最貼切的評價。

  2020年8月1日起,《青海省壓縮企業開辦時間至3個工作日實施方案》施行,辦理營業執照、首次申領發票和刻制印章3個涉及企業開辦的事項辦理時間,壓縮到3個工作日內。

  2019年,我省出臺壓縮企業開辦時間20條措施,在國家規定8.5個工作日的基礎上,將企業開辦時間壓縮到5個工作日內,企業開辦時間壓縮40%。

  除提速企業開辦時間外,今年下半年,國外、境外投資者在西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州三地投資開辦外商投資企業,可在屬地辦理登記注冊,真正實現就近辦。這一舉措,有利于激發外商在我省投資企業活力,優化營商環境。

  基本建成政務服務一張網

  “放管服”改革聚焦市場主體和人民群眾的痛點難點,向人民群眾讓利,向市場主體讓利。

  青海順應群眾期待,推出多項便民利民服務措施,“蓋不完的公章”“走不完的流程”已成為過去時,“互聯網+政務服務”、網上辦事大廳等舉措給群眾帶來了實實在在的方便,不斷萌生的新技術、新業態滿足著群眾多樣化的辦事需求。

  近年來,青海省政務服務監督管理局積極探索“互聯網+政務服務”新模式、新路徑,基本建成全省政務服務“一張網”,為我省53個政府政務服務中心提供統一頁面風格、統一欄目內容、統一信息交互、統一身份認證,面向企業和群眾提供集政務服務事項網上咨詢、網上申報、網上辦理,及“好差評”評價等服務功能于一體的全省一體化在線政務服務平臺。并推進平臺與12個省直部門自建業務辦理系統對接,18個省直部門直接使用平臺辦理審批業務,提高基層政務服務工作網上受理審批效率。

  截至目前,省政府服務大廳共進駐窗口單位36家,進駐行政許可事項372項,網上可辦事項達367項,網上可辦率98.7%,104項政務服務事項實現在省域內一網通辦。今年5月,省政務服務監管局探索推行“一件事”全流程套餐服務,梳理出8個主題40個事項的“一件事”全流程辦理事項清單。

  依托政務服務網,政務服務從傳統窗口走向虛擬窗口,從線下走到線上,從面對面走到鍵對鍵,申請和審批過程全程電子化操作,讓“網上政府”觸手可及,讓辦事群眾辦事實現“零跑腿”。

  讓數據多跑路群眾不跑腿

  歡迎使用自助服務終端,請輸入取件碼……在行政服務大廳的24小時自助服務區內,市民蘇龍通過短信接收到的取件碼,取走了前一天辦理好的手續,省時高效。

  對比如今的“簡”與“減”,辦事環節、流程和市場的大幅度壓縮,讓企業注冊、登記都不再難,激活了創業活力和發展動力。曾經辦事的紛繁與龐雜,擊退了多少創業者的“凌云之志”?!皫啄昵稗k一個企業,光是開辦手續的過程就讓人跑斷腿,準備了幾十份材料,要來回跑一個多月?,F在不僅材料減少了一大半,而且證照兩三天就拿到了?!眲偰玫綘I業執照的趙云說道。

  推行“網上辦”“不見面”審批,政務服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”。2020年1月25日至6月30日,省級政務服務大廳共辦理政務服務事項82292件,其中網上辦理76550件,網上辦理率為93%。

  追求實效,放水養魚,不僅清正了政府形象,豐潤了投資環境,而且讓辦事企業和群眾真正體會到了簡約便利。

  到2020年底,我省實現互聯網與政務服務深度融合,形成以政務實體大廳和網上辦事大廳為支撐的“互聯網+政務服務”體系,把可拓展上線的窗口服務移到網上,連到掌上,“讓數據多跑路,讓群眾不跑腿”成為常態,努力把全省政務服務“一張網”打造成惠民便民的智能化服務新平臺。

責任編輯:wuwenfei