2020年12月25日,國家稅務總局青海省稅務局、青海省發展和改革委員會、青海省公安廳、青海省司法廳、青海省財政廳、青海省人力資源和社會保障廳、青海省住房和城鄉建設廳、青海省商務廳、中國人民銀行西寧中心支行、中華人民共和國西寧海關、青海省醫療保障局、青海省檔案局、青海省國家密碼管理局(以下簡稱十三部門)聯合印發《推進納稅繳費便利化改革優化稅收營商環境實施方案》(以下簡稱實施方案),全力貫徹黨中央、國務院決策部署,深化“放管服”改革、優化營商環境,以推進全省納稅繳費便利化改革,持續提升為市場主體服務水平,加快打造市場化、法治化稅收營商環境。

  實施方案是青海省稅務部門貫徹《優化營商環境條例》,響應國家進一步優化營商環境更好服務市場主體要求的具體舉措,參照稅務總局等十三部門關于推進納稅繳費便利化改革優化稅收營商環境若干措施,吸收了省政府辦公廳進一步優化營商環境更好服務市場主體工作方案精神,通過推進納稅繳費便利化改革,聚焦市場主體關切,堅持問題導向,以改革實效激發市場主體活力,在關鍵環節和解決難點問題上實現新突破,在優化稅收營商環境方面取得新進展。實施方案從持續推進減稅降費政策直達快享,不斷提升納稅繳費事項辦理便利度,穩步推進發票電子化改革促進辦稅提速增效降負,優化稅收執法方式維護市場主體合法權益,強化跟蹤問效確保各項措施落實落細5個方面,提出了16項主要改革任務,明確了48條具體措施,以及責任分工和完成時限。

  聚焦人民群眾期盼,描繪改革路線圖。青海省十三部門實施方案凸顯優化辦稅繳費服務的力度和溫度。一是力求以減稅降費政策直達快享激發市場活力。持續推進減稅降費政策直達快享,優化落實機制,融合線上線下渠道,綜合采取“云課堂”、精準推送等方式,及時發布稅費優惠政策,著力打造政策落實保障體系;發揮大數據作用,幫助納稅人繳費人充分適用優惠政策,強化大數據監測分析,實現應享盡享;優化享受優惠方式,加大部門協同和信息共享,提升享受政策紅利和服務便利的獲得感;提高增值稅留抵退稅效率,暢通電子退稅渠道,確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款;加快出口業務辦理,優化“單一窗口”出口退稅申報功能,推行無紙化單證備案,提升出口退稅整體效率,稅務部門辦理正常出口退稅業務平均時間確保不超過8個工作日,并進一步壓縮A級納稅人辦理時限。二是力求以提升納稅繳費便利度減輕市場主體辦事負擔。拓展稅費綜合申報范圍,在落實城鎮土地使用稅、房產稅合并申報基礎上,推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合并申報及財產行為稅一體化納稅申報,簡并申報次數,減輕納稅繳費負擔;壓減辦稅時間和次數,方案提出對標國際、國內先進水平,優化流程精簡資料,試行證明事項承諾制,在2020年底辦稅時間壓減至120小時以內的基礎上,2022年年底前,納稅繳費時間壓減至100小時以內;推進網上辦掌上辦,鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,在2020年實現主要涉稅服務事項網上辦理基礎上,2021年年底前,除個別特殊、復雜事項,實現企業辦稅繳費網上辦,個人辦稅繳費事項掌上辦;推進納稅繳費便利化創新試點,探索可復制、可推廣經驗,完善稅費服務體系。三是力求以發票電子化降低制度性交易成本。分步實施發票電子化改革,2021年年底前,建立與發票電子化相匹配的管理服務模式,增進市場主體發票使用便利,進一步降低制度性交易成本,推進智慧稅務建設;推進電子發票應用的社會化協同,積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作,推動電子發票與財政支付、單位財務核算等系統銜接。四是力求以優化稅收執法提高維權保障精度。嚴格規范公正文明執法,維護市場主體合法權益,持續打造公正公平的法治化稅收營商環境;強化分類精準管理,規范稅收秩序,促進公平競爭;健全完善納稅信用管理制度,依法依規深化守信激勵和失信懲戒,促進社會信用體系建設。五是力求以持續跟蹤問效確保措施落實。加強評價考核,以納稅人繳費人感受為導向,開展政務服務“好差評”,增強市場主體獲得感、滿意度;加大監督力度,對落實不力的嚴肅追責問責,為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。

  實施方案明確了保障措施。要求各地發揮優化稅收營商環境領導小組工作職能,把推進納稅繳費便利化改革優化稅收營商環境措施納入重點工作,合力推進納稅繳費便利化改革取得實效;強化溝通協調,圍繞納稅人繳費人需求,不斷優化稅收營商環境,持續提升服務市場主體水平,持續提高服務“六穩”、“六?!惫ぷ髻|效;做好面向市場主體和社會公眾的宣傳解讀,提高社會各界對各項納稅繳費便利化改革舉措的知曉度,為持續優化稅收營商環境營造良好氛圍。

  青海省稅務局負責人表示,“十三五”以來,青海稅務系統深化放管服改革,稅收便利化改革成效持續顯現,稅收治理體系不斷完善,稅收治理能力顯著提升,特別是2020年面對疫情大考,稅務部門全力服務“六穩”、“六?!?,減稅降費政策落實落細,“非接觸式”辦稅繳費服務邁上新境界,有效激發了市場主體活力,增強了納稅人繳費人的獲得感。展望“十四五”,青海稅務部門將堅定不移貫徹新發展理念,充分發揮稅收職能作用,更好服務經濟社會結構轉型升級,發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用,在推進高質量發展、構建新發展格局中展現新作為。

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責任編輯:wuwenfei