深入推行包容審慎監管,是深化“放管服”改革,持續優化營商環境的要求。近日,從山東省青島市西海岸新區市場監管局了解到,為進一步優化營商環境,激發市場主體活力,西海岸新區自2019年開始推行“免罰清單”機制,在推進包容審慎監管、優化營商環境方面取得顯著成效。

  截至今年3月,新區市場監管局已對195家市場主體不予行政處罰,減免罰沒款84.5萬元。涉及的主要違法行為包括擅自改變登記事項、明碼標價內容不完善、廣告中未標明專利號和專利種類、未經備案經營二類醫療器械等。

  “在新區的主要‘免罰’案件中,市場主體登記證照管理類案件數量最多,案件數占比超80%,廣告類案件為市場主體減免罰款的力度最大,免罰金額80余萬元?!毙聟^市場監管局法規科負責人丁莉介紹,根據法定職責,執法人員在準確把握清單適用條件的前提下,嚴格規范不予處罰審核程序,對列入清單的違法行為“照單免罰”,對企業出現非主觀輕微違規、沒造成嚴重后果的,推行“首次不罰”“首次輕罰”,并在事中事后監管過程中堅持處罰與教育相結合的原則,為企業提供更加包容的發展環境。

  丁莉認為,通過推行“免罰清單”機制,有利于完善社會誠信體系和信用修復機制,對探索新興業態監管模式具有重要意義?!懊饬P制度的實施不僅減輕了經營者經濟負擔,強化了在疫情影響大環境下扶持企業發展的力度,更重要的是有效避免市場主體,特別是新業態和處于發展初期的小微企業,因無心之失受罰導致其信用受損?!倍±蛘f,同時,執法人員著力對免罰主體加強指導規范,采取跟蹤機制,及時跟進,及時核查,積極幫助,形成監督檢查工作閉環,綜合運用市場主體主動承諾、監管部門政策告誡、有針對性地指導幫扶等多種方式,推動市場主體自覺誠信守法經營,增強合規意識,為經營者今后良性發展提供了有力保障。

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