時代發展要求,要加快建設適應新時代要求和高質量發展要求新基建,建設網絡強國、數字中國、智慧社會,運用大數據等信息技術提升國家治理體系現代化水平,推進政府管理和社會治理模式的創新。

  近年來,合肥市不斷探索創新,全面推進以 " 城市大腦 " 為統領的城市數字化轉型,構建 " 政務云(設施底座)+ 城市中臺(數據底座和能力底座)+ 典型應用 " 的合肥城市大腦框架體系,以 " 政務云 + 城市中臺 " 為數字底座,全面賦能城市高質量發展。

  什么是 " 合肥城市大腦數字底座 "?

  按照 " 統籌規劃、共建共享 " 原則,利用合肥城市大腦數字底座 " 筑云、聚數、賦能 ",加速數據要素流動,促進業務高效協同。

  政務云 " 筑云 ":統籌全市計算、存儲和安全防護等基礎資源,為數據資源層、能力層、應用層提供基礎設施、支撐軟件、信息資源、運行保障和信息安全等服務支撐。

  數據底座 " 聚數 ":打通城市跨部門數據共享交換通道,推動城市政務、物聯、社會及經濟數據的匯聚、治理、融合,通過統一規范和標準形成城市 " 數據資源湖 "。

  能力底座 " 賦能 ":統籌城市各部門業務需求,整合各類數據資源,以標準化、智能化生產方式,建設形成信息、業務、技術能力,為城市各部門場景應用需求快速賦能。

  合肥建設 " 城市大腦數字底座 " 碩果累累

  ●設施底座:集約建設、安全可控

  2019 年初,全市統籌建設市級新型政務云,總體完善新一代電子政務外網政務云、市級視頻云、行業云建設,基本實現全市 " 一朵政務云 " 建設。目前,政務云已具備約 1500 平方米專用運營商級 A 類機房,資源規模如下:計算資源 CPU 核數 2.2 萬、內存 40TB、存儲約 1800TB、互聯網及政務外網出口帶寬均為 40G。政務云已承載全市 65 個局辦單位 81 個業務系統的安全穩定運行。

  ●城市中臺:共享共治、聚數賦能

  城市中臺是合肥城市大腦核心中樞系統,以數據底座、能力底座為核心,促進跨部門數據的融合、共享交換、治理及流通變現,解決信息資源整合難、城市公共服務協同難、信息基礎設施統籌難等問題。

  ●數據底座:建庫聚數、共治共享

  數據底座匯聚存儲治理全市政務、物聯、社會及經濟數據,統一標準形成城市 " 數據資源湖 ",主要解決數據 " 聚、治 " 問題。

  數據底座改變傳統網狀數據交換模式,推動全市各部門政務數據接入、治理、共享、交換和開放,構建完善的人口、法人、地理信息及電子證照等基礎數據庫。目前,已打通全市近 200 個信息系統,歸集 319 億條數據,編制上線 13908 類數據資源共享目錄,省市縣各級單位申請數據資源 2955 次,對外提供 204 億條數據服務。

  ●能力底座:業務驅動、創新賦能

  能力底座基于城市 " 數據資源湖 ",快速響應各部門業務需求,將數據生產為獨立的具有業務價值的 API 服務,以更高效的方式為業務需求提供數據支撐,主要解決數據 " 用 " 的問題。

  合肥城市大腦能力底座全面分析政府各部門業務事項和應用場景,建設信息、業務、技術能力對外共享開放及場景賦能。目前,能力底座訪問量共計 32371 次,共生產上線 1893 個信息能力、13 個業務能力、10 個技術能力;已服務 35 家市直、區縣委辦局及企事業單位 77 個應用系統,覆蓋全市 340 余個業務應用場景,減少居民和企業辦事 1207 萬余次跑腿及材料提交。

  深用 " 城市大腦數字底座 " 助力合肥高質量發展

  ● " 云網合一 ",夯實城市智能基礎設施

  合肥市政務云以 " 云網合一、云數聯動 " 為構架,完成公共服務區云平臺、互聯網接入區云平臺建設,支撐市級政務部門大型業務應用部署、海量數據存儲等需求。

  ● " 業務上云 ",助力降本增效

  通過云端快速部署、自由擴展,用戶可按需申請資源,實現信息系統上線、迭代更靈活,縮短業務上云周期,節省運維成本。目前,政務云已完成全市 65 個局委辦、81 個業務系統遷移上云。

  ● " 化零為整 ",推進數據要素整合匯聚

  匯聚打通市公安局、市市監局、市稅務局、市交通局等部門數據,促進政務數據共享交換。目前,已累計匯集 63 個市直部門、96 個區縣部門、近 200 個信息系統的 319 億余條數據。

  ● " 共享共建 ",暢通數據要素流通渠道

  基于城市大腦能力底座,建設信息、技術及業務能力,實現數據安全賦能、技術資源共享、業務高效協同,快速響應各類應用建設需求,解決要素資源流通安全、煙囪、協同等問題。

  ● " 要素上鏈 ",首創區塊鏈 + 數據需求管理新模式

  建設 " 政務數據需求鏈 ",以各委辦局為區塊鏈節點,實現全市數據要素資源上鏈。目前,已完成全市 170 個數據需求清單、28 個數據責任清單及 1882 個能力清單上鏈。

  ● " 賦能金融 ",金融服務更普惠

  與市建行、市科農行、市興業銀行、肥西農商行等開展 " 賦能金融 " 工作,建設并提供 20 個服務能力,為金融服務工作進行數據賦能。2020 年 11 月建行 " 合肥快貸 " 上線以來,累計授信 5.1 億元,成功貸出 3.89 億元。

  ● " 招商引資 ",營商環境更透明

  融合市監局、市發改委、市自規局、市城建局等部門數據,為全市招商引資項目審批業務提供 6 類數據資源、60 個數據項、12 個服務能力,變 " 線下電話確認 " 為 " 線上查詢核驗 "。

  ● " 一鍵辦理 ",民生服務更精準

  合肥市新站區借助數字底座實現 " 社區居委會 - 社區 - 區直單位 " 內部數據共享及 " 個人 - 政府 - 銀行 " 外部信息循環。目前,專題能力共被調用 11 萬余次。

  ● " 精準扶貧 ",數據聯動實現精準施策

  基于市公安局、市民政局、市人社局和市市監局等部門人口、法人數據共享,融合 6 家市直委辦局 15 個數據項,建設提供 10 個專題服務能力,并依托數字底座開發上線 " 困難職工查詢 " 微應用。

  ● " 合理入學 ",妥善解決入學難

  建設教育專題能力,協助教育工作者快速預判入學人數、合理規劃學校布局、強化師資隊伍建設、加大教育投入、解決 " 入學難 " 等問題。目前,教育專題能力已被調用 53 萬余次。

  ● " 一網通辦 ",助力數字長三角一體化

  匯聚市民政局、市人社局等部門 20 余項業務數據,建設提供 13 個服務能力,實現與寧波市個人社保、婚姻、不動產等業務異地辦理,落實長三角一體化戰略,助力企業和市民業務辦理 " 少跑腿 "。

  ●保障性住房申請 " 更便捷 "

  打通融合市公安局、市民政局、市教育局、市人社局、市自規局等部門數據,建設并提供 19 類數據資源、98 個數據項、9 億余條數據、15 個服務能力。目前,專題能力已被調用 268 萬余次,減少了 90% 紙質材料的提交,極大優化了業務審核流程。

  ●不動產登記 " 再提速 "

  整合市房產局、市公安局、市民政局、市市監局等部門數據,建設并提供 22 類數據資源、98 個信息項、5000 余萬條數據、20 個服務能力。目前,專題能力調用量達 133 萬余次,實現不動產登記、轉移、抵押等業務辦結從 15 日縮短至 5 日,80% 環節實現線上辦理。

  ●人才安居 " 零跑腿 "

  基于市人社局、市房管局、市自規局等部門數據匯聚,建設并提供 15 個服務能力,助力實現業務辦理全流程網辦、智能審批、自動辦結、協同管理。目前,人才安居專題能力已被調用 58 萬余次。

  ●入學報名 " 更便利 "

  打通融合市公安局、市自規局、市民政局等部門數據,為合肥市教育局入學報名業務提供數據賦能服務,助力家長足不出戶即可在線報名。2020 年,數字底座已助力全市 61 所民辦學校實現網上報名。

  ●公積金辦理 " 更便民 "

  有序整合市公積金管理中心、市房管局、市民政局等部門數據,生產 29 個服務能力,實現 41 項業務全程網辦,紙質材料提交由 283 項減少至 130 項,16 項業務基本無要件辦理。目前,公積金專題能力調用量達 322 萬余次。

  ●社會民生保障 " 更高效 "

  有序整合市公安局、市民政、市衛健委等部門數據,生產提供 12 個服務能力,實現養老保險 " 線上辦 ",外地就業人員辦理養老保險時,無需提交相關紙質材料,提升了 30% 業務辦理效率。

  ●養老保險發放 " 更合理 "

  基于市公安局、市民政局、市衛健委等部門數據匯聚,建設上線 7 個服務能力,助力人社局查詢養老保險金業務的關鍵數據,杜絕冒領養老保險金的不法行為,使得養老保險金發放更加科學合理。

  ●司法工作 " 更智慧 "

  打通匯聚市公安局、市民政局、市市監局等部門數據,為司法專題生產提供 15 個服務能力。目前,能力已被調用 33 萬余次,實現業務辦理數據核查由 " 被動提供 " 轉變為 " 主動核查 "。

  ●市民服務 " 更貼心 "

  整合市民政局、市人社局、市公安局等部門數據,為皖事通、合肥通等提供婚姻、社保、勞動合同、車輛查詢等 16 個服務能力,快速滿足市民衣、食、住、行、學、娛、業、訴等方面的信息需求。

  ●疫情防控、復工復產 " 兩不誤 "

  助力線上口罩預約平穩高效:疫情期間,政務云平臺為市醫保局應用系統提供支撐,緊急開通 23 臺虛擬機、528 核 CPU、1152G 內存、920G 系統盤資源和 15100G 數據盤資源,協助口罩預約系統 7 小時整體上云,保障系統的安全和穩定運行,幾分鐘內實現 21 萬只口罩預約完成;

  助力疫情科學防控指揮:疫情期間,數字底座承擔廬陽區各小區信息傳輸工作,為皖事通和公安部門疫情定位、阻擊工作提供支撐。及時報送返程人員信息,對返程趨勢研判、人流防控指揮調度提供支撐,助力快速全面掌握返程情況。助力 " 安康碼 " 服務推廣,報送安康碼申領數據 160 萬條、每日健康打卡數據 37 萬條、安康碼核驗信息 15.6 萬條、安康碼顏色變更記錄 2.7 萬條,為廣大群眾健康及生產生活提供安全便利服務;

  保障中小學教育打卡安全:助力皖事通安康碼上線 " 教育打卡 " 應用,實現全市中小學教職工和學生每日健康情況線上報告。同時整合各教育部門數據,為 " 健康打卡 " 應用快速上線和穩定運行做好數據支撐和基礎保障;

  匯聚新冠疫苗接種人員信息:后疫情時代,為滿足新冠疫苗接種智慧化管理,主動對接各級醫療部門,匯聚疫苗接種人員信息,使其與皖事通安康碼信息系統互聯互通。目前,已匯聚 13 萬條接種人員數據,為皖事通即將上線的健康通行、電子卡包等應用做好數據支撐準備。

  矢志創新突破 開拓智慧城市新格局

  合肥市以城市生活和城市發展為重心,提高城市承載力,大力培育數字經濟,持續推動智慧城市創新發展,計劃進一步完善城市大腦數字底座體系建設,通過持續完善建設基礎設施、持續提質增效數據資源、持續賦能各部門場景應用,加速全市數據要素資源流通融合、提升政務數據綜合治理能力、加強數據公共服務支撐、推動行業數字化轉型升級、加快城市大數數據創新應用。

  未來,隨著城市基礎設施、城市數據要素流通、城市綜合賦能等方面的不斷迭代升級," 合肥城市大腦 " 建設將進一步推進全市智慧脈絡建設,提高城市治理精細化水平,助力提升全市營商環境,努力建設區域性乃至全國性的智慧城市建設的標桿城市,全面實現合肥市競爭力的整體躍升和跨越式發展。

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 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。


 超級App蝶變與未來 

無錫市大數據管理局和國脈集團聯合多家城市App運營機構發起成立中國城市超級App聯盟,并于2021年5月7日-8日在無錫召開2021首屆城市超級App聯盟成立暨生態協作峰會,以“城市之光——超級App蝶變與未來”為主題,聚焦城市超級App未來發展、建設與運營標準、創新應用及經驗分享等內容。大會將邀請決策者、管理者、建設者、運營者開展深入探討、交流與合作,涵蓋最新政策解讀、標準文件發布、實踐案例分享、未來趨勢思辨等,將奉上富有干貨、面向實踐、有獲得感的高品質、風向標專業會議!(掃碼免費參會)

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責任編輯:wuwenfei