從2016年浙江省委省政府提出“最多跑一次”改革決策部署,到2021年全面推動數字化改革,省建設廳圍繞政務服務“更便捷、更高效、更滿意”目標,充分運用互聯網思維,深化大數據應用,在實現由服務大廳窗口辦理轉變為網上辦理的基礎上,繼續推進智能化審批改革,通過不斷迭代優化審批模型,通過實施六個“強化”,實現政務服務事項智能“秒辦”,探索出一條“互聯網+政務服務”的創新路。

  智能化審批模式是在全省建設系統內統一申報材料和審批流程,按照資質資格審查標準,逐條細化審查內容,采用數值量化的模式形成一整套判定模型標準。企業和群眾辦事時可充分運用數據庫成果,通過數據共享接口提取企業基本信息、專業技術人員信息、代表工程業績、個人業績等數據字段,無需上傳申請材料,實現了零材料申報。審批系統將提取到的數據代入量化的判定模型進行比對,若被審值大于等于標準值則出具通過意見,反之,則不予通過。審批通過的辦件,系統自動發放電子證書,申請人可自行下載和打印,真正實現“跑零次”。利用智能化判定的準確性和穩定性,辦理時限從20工作日縮減為即時辦(受理后24小時內辦結)大大提高了審批效率。

  近年來,通過對智能化審批系統的持續優化,人員資格類事項、安全生產許可證核準事項和企業資質類變更事項,不再需要審核人員對系統判定結果進行復核,企業和群眾在線提交辦事申請后,智能化審批系統可在1-2秒內出具許可結論并完成電子證書出證,實現了智能“秒辦”。

  截至2021年10月底,廳本級智能化審批事項58項,占廳本級總事項數的86.6%,辦件占比97.0%;智能“秒辦”事項46項,占比68.7%,辦件占比達到94.5%。今年1-10月,通過智能“秒辦”模式審批企業類辦件約2.820萬件次,減少住宿交通成本支出約2820萬元;減少紙質資料制作費用支出約846萬元;人員資格類辦件近42.886萬件次,減少住宿交通成本支出約42886萬元;減少紙質資料制作費用支出約2144萬元。截至10月底累計為企業減負約4.87億元。

  將政務辦事“多次跑”“跑一次”變為“不用跑”,真正做到足不出戶辦成事。

  以黨建工作為引領,強化改革發展。切實把思想解放作為發展社會生產力、增強社會活力的總開關,推動政府效能革命。堅持把辦事的“窗口”作為改革的“主場”,針對辦事群眾和企業最渴望解決、最難辦的事情推進改革,最大限度增加人民群眾的獲得感和滿意度。

  以信息收集為基礎,強化數據應用。堅持運用大數據理念,依靠各級建設行業部門做好基礎數據釆集,全面建設全省數據庫。經過幾年的努力,全省建設工程行業企業庫、人員庫、工程庫(業績庫)、信用庫已基本建成,數據成果應用于智能化審批時系統可自動提取,強化了基礎保障。

  以數據共享為依托,強化部門協同。省級跨部門之間根據實際審批需求,按需調用數據信息,切實打破信息孤島,實現數據共享。同時,主動對接住房城鄉建設部的行業監管平臺,實時推送審批辦結信息,做到互聯互通、信息共享。

  以精簡流程為根本,強化規范審批。簡化優化傳統的逐級初審、核查及聯審環節,有效解決“一事多級”“一事多辦”問題。在全省建設系統內推行“一張網、同平臺”辦理模式,將人工審查的多個環節簡化為系統自動判定的單個環節,形成省、市、縣三級的規范化辦理模式。同時,利用智能化判定的準確性和穩定性,大幅度減少傳統審查工作失誤和疏漏的概率。

  以固化裁量為核心,強化標準制定。按照資質審查標準,逐條細化審查內容,采用數值量化的模式形成一整套判定模型標準。智能化審批系統運行時,自動提取相關數據進行判定,若被審值大于等于標準值則通過,反之,則不予通過。智能化系統的自動判定,將人為因素和自由裁量徹底清零,所有環節的操作“有留痕、可追溯、受監督”,形成了“不敢腐”的良好的政務辦理生態。

  以智能“秒辦”為靶向,強化即時服務。在智能化審批基礎上,不斷修正完善判定模型標準,實現智能“秒辦”。行政相對人無需提交申請材料,可隨時申請并即時獲知審查結果,可在任意時段從PC端、手機APP端下載附有二維碼的電子證書,不必再擔心證書遺失,真正實現“一碼(二維碼)走天下”。

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 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei